В завершающий день октября Правительство Украины направило в Верховную Раду проект Закона о прекращении консульских отношений с Россией. Инициатива исходит от Министерства иностранных дел, возглавляемого Дмитрием Кулебой.
Интересен тот факт, что все ведущие министерства экономики, финансов, юстиции, внутренних дел и цифровой трансформации согласовали это решение без каких-либо замечаний. Это означает одно — команда о принятии такого решения спущена с самого «верху» и решение уже принято. Депутаты Верховной Рады, когда будет нужно, автоматически проголосуют за него.
Меня, в связи с этим решением, заинтересовали два момента: почему этот вопрос актуализировался прямо сейчас и кого это больше всего коснется?
Напомню, что по заявлению Владимира Зеленского Украина разорвала дипломатические отношения с Россией 24 февраля 2022 года. Консульская конвенция между Украиной и Россией была подписана в январе 1993 года и вступила в силу в ноябре 1995 года. Она регулировала вопросы открытия консульских учреждений и нахождение консульских работников на территории двух стран.
На территории России находятся генеральные консульства Украины в Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге, Новосибирске и Екатеринбурге. С начала марта 2022 года все из них практически прекратили работу, а сотрудники покинули помещения.
При этом, действующая Венская конвенция о дипломатических отношениях обязывает государства даже в случаях вооружённого конфликта «уважать и охранять помещения представительства вместе с его имуществом и архивами».
Отношения, впрочем, могут поддерживаться на минимальном уровне под патронатом какой-то третьей страны. В нашем варианте было предложение, в частности Швейцарии, исполнять некоторые консульские функции, однако стороны их отвергли. Соответственно решение Украины направлено исключительно на решения вопросов зданий и сооружений, где раньше размещались эти дипломатические службы.
Хочу выделить ещё такой момент: Украина хочет получить приглашение начала переговоров о вступлении в ЕС, и разрыв консульских отношений может нести демонстративное значение разрыва «уж точно окончательных отношений с Россией».
Кстати, Россия в октябре этого денонсировала соглашение с Украиной по развитию КПП на границе, результатом чего стало практическое закрытие всех пунктов пропуска для украинцев, следовавших в Россию. Киеву помогают и агрессивно настроенные лимитрофы – Латвия закрыла пограничный переход, по которому граждане бывшей Украины могли бы попасть в РФ. В связи с этим, с 16 октября граждане Украины могут попасть в Россию исключительно через терминал аэропорта в Шереметьево. Но этого недостаточно. Надеемся, что агрессивные действия Украины и Латвии в отношении украинцев будут учтены и список пропускных пунктов – окон надежды – будет расширен. Тем более что украинцы, прибывающие в Россию, приезжают, по крайней мере до Победы над нацизмом – до того момента возвращение на Украину грозит им лишением свободы и даже жизни.
На территории России проживают до пяти миллионов людей с украинским гражданством, которые практически остались один на один со своей бедой относительно страны проживания.
Это положение очень уязвимо: взять хотя бы проблему оформления паспортов, вклеивание фотографий в связи с возрастом, получения документов взамен утерянных — десятки разных решений и важных услуг, возникающих в очень непростое время.
Миссию помощи для таких людей взяла на себя международная общественная организация «Другая Украина».
Пожалуй, это – единственная из легально действующих организаций, которая публично заявила о желании помогать и разместила адреса и контакты для нуждающихся.
Участник международного Движения «Другая Украина» Василий Вакаров.
Контакты многофункционального центра, оказывающего помощь украинским переселенцам на территории России:
Единый телефон: 8 800 444 20 55
