Российские политики заявили о необходимости прекращения действия Договора «Об окончательном урегулировании в отношении Германии» и выхода из него РФ.
12 сентября 1990 года в Москве министры иностранных дел ФРГ и ГДР, а также главы внешнеполитических ведомств стран-союзников во Второй мировой войне — СССР, США, Великобритании и Франции — подписали Договор «Об окончательном урегулировании в отношении Германии». Целью этого документа было создание единой Германии и решение вопросов ее внешней политики: границ, принадлежности к международным блокам, сокращение вооружений.
Подписание Договора «Об окончательном урегулировании в отношении Германии».
Через 34 года существования этого Договора со стороны российских политиков прозвучали заявления о необходимости прекращения его действия и выхода из него Российской Федерации.
Глава немецкой национально-культурной автономии Крыма Юрий Гемпель призвал денонсировать Договор “Об окончательном урегулировании в отношении Германии”, подписанный в 1990 году.
Поводом для денонсации является то, что Берлин игнорирует положения договора 1990 года, сделавшего возможным объединение Германии, заявил член Совета Федерации Сергей Цеков.
Денонсация — это официальный отказ государства от заключённого им международного договора, однако об этом говорят тогда, когда право на нее обусловлено в самом договоре и определен порядок этой процедуры.
В случае с Договором “Об окончательном урегулировании в отношении Германии” от 4 марта 1991 года положения о денонсации в тексте самого Договора нет, поэтому вернее говорить о процедуре «отзыва подписи» российской стороной.
В соответствии с нормами международного права, а именно, Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, государства заключающие международный договор, на основании положений статьи 18 Конвенции, имеют следующие обязательства:
Государство обязано воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели, если:
a) оно подписало договор или обменялось документами, образующими договор, под условием ратификации, принятия или утверждения, до тех пор пока оно не выразит ясно своего намерения не быть участником этого договора;”
“Отзыв подписи” или прекращение действия Договора на основании Федерального Закона № 101-ФЗ “О международных договорах Российской Федерации” собственно и будет являться ясным выражением намерения нашей страны не быть участником этого договора.
Германское государство, подписавшее Договор “об окончательном урегулировании в отношении Германии” 4 марта 1991 года, фактически лишила это соглашение и объекта, и цели.
Очевидно, что Российская Федерация не видит дальнейшей возможности и смысла быть связанной положениями этого договора, в первую очередь в результате действий германской стороны, которые выразились в прямом нарушении статьи 2 Договора, гласящей:
“Правительства Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германии подтверждают свои заявления о том, что с немецкой земли будет исходить только мир. Согласно Конституции объединенной Германии действия, могущие и преследующие цель нарушить мир между народами, в особенности подготовка к ведению наступательной войны, являются антиконституционными и наказуемыми. Правительства Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германии заявляют, что объединенная Германия никогда не применит оружие, которым она располагает, иначе как в соответствии с ее Конституцией и Уставом Организации Объединенных Наций.”
Отчет Федерального правительства Германии о поставках оружия на Украину.
На сайте федерального правительства Германии представлен отчет “The arms and military equipment Germany is sending to Ukraine“, в котором содержится перечень из 154 наименований военной техники, боеприпасов и вооружения уже переданных германской стороной ВСУ для ведения боевых действий против РФ.
Более 60-ти позиций планируется передать в ближайшее время. Там же сообщается, что с начала СВО Германия поставила материалы из запасов федеральных вооруженных сил на сумму около 5,2 миллиарда евро. Кроме того, более 10 000 украинских солдат прошли военную подготовку в Германии. Расходы на эту подготовку на данный момент составляют примерно 282 миллиона евро.
Также имеет место быть нарушение пункта 1 статьи 3:
“Правительства Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германии подтверждают свой отказ от производства, владения и распоряжения ядерным, биологическим и химическим оружием. Они заявляют, что объединенная Германия также будет придерживаться этих обязательств. В частности, права и обязательства, вытекающие из Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года, продолжают действовать в отношении объединенной Германии.”
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в Берлине в ноябре 2021 года заявил, что Пентагон разрешает Германии использовать американское ядерное оружие, которое размещено на ее территории (база Бюхель). Тем самым германская сторона нарушила еще один международный договор — “Договор о нераспространении ядерного оружия” (ДНЯО), одобренный резолюцией № 2373 на Генеральной Ассамблеей ООН 12 июня 1968 года.
База Военно-воздушных сил Германии в Бюхель.
База Военно-воздушных сил Германии (люфтваффе) находится в городе Бюхель (федеральная земля Рейнланд-Пфальц), недалеко от города Кохем и примерно в 70 км от авиабазы Шпангдалем. Здесь базируются тактические подразделения люфтваффенгашвадер 33 (TaktLwG 33) и 702-я эскадрилья поддержки боеприпасов (702 MUNSS) военно-воздушных сил США (USAF).
С 1985 года 33-е крыло тактических ВВС эксплуатирует немецкие самолеты Panavia Tornado, которые могут вооружаться ядерными бомбами B61, единственным ядерным оружием остающимся в Германии. Немецкие самолеты уже отрабатывали загрузку В61 и взлет с ними.
По состоянию на 2023 год на базе Бюхель хранилось 20 ядерных бомб B61 в подземном хранилище оружия WS3, совмещенным с ангарами для защиты самолетов.
Также имеет место быть не исполнение статьи 7 со стороны США, которые фактически продолжают оккупацию Германии, на что указал Юрий Гемпель: “Мы искренне сожалеем о том, что так и не реализовались положения статьи 7 договора и родина наших предков так и не обрела полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами”.
1. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Союз Советских Социалистических Республик и Французская Республика настоящим прекращают действие своих прав и ответственности в отношении Берлина и Германии в целом. В результате прекращают свое действие соответствующие связанные с ними четырехсторонние соглашения, решения и практика и распускаются все соответствующие институты четырех держав.
2. В соответствии с этим объединенная Германия обретает полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами.
Российская Федерация, с момента подписания Договора взяла на себя обязательства воздерживаться от действий, которые лишили бы этот Договор объекта и цели и неукоснительно придерживалась этих положений. Германская сторона пытается объяснить свои действия связанные с нарушением указанных выше положений Договора, якобы, помощью Украине, которая подверглась агрессии. Но, необходимо напомнить германской стороне, что Украина не является субъектом Договора.
Поэтому, вполне правомерно и логично инициировать процедуры, необходимые для действий, направленных на снятие с Российской Федерации обязательств связанных с Договором “Об окончательном урегулировании в отношении Германии” от 4 марта 1991.
В этих целях, в соответствии с положениями Федерального закона от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ “О международных договорах Российской Федерации”, будут осуществлены внутригосударственные процедуры, направленные на снятие с Российской Федерации обязательств, вытекающих из подписания и ратификации указанного Договора.
Алексей Самойлов, бывший проректор харьковского вуза, военный аналитик и политолог, кандидат географических наук
