В рамках работы по развитию сотрудничества между БРИКС и ЕС, в одном из ведущих англоязычных изданий Индии New Delhi Times вышла тематическая статья, автором которой является бывший президент Европейского экономического и социального совета, председатель управляющего комитета Ассоциации Жана Моне Анри Малосс.
Ниже приводится ее перевод.
БРИКС и Европейский Союз: распутывая сложный танец врагов, друзей или чего-то среднего
Что такое БРИКС?
БРИКС – аббревиатура, первоначально использовавшаяся для обозначения блока пяти крупнейших динамично развивающихся стран (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка). Организация существует уже пятнадцать лет, однако, она никогда не привлекала столько внимания, как сейчас!
В 2023 году доля стран БРИКС в мировой экономике выросла до 31,5% мирового ВВП, опередив страны G7 (30,7%).
После начала событий на Украине, они договорились о позиции невмешательства и отказа применять санкции, введенные Западом.
15-й саммит БРИКС завершился 24 августа 2023 года в Йоханнесбурге, ЮАР. Результатом его стало присоединение шести новых членов: Саудовской Аравии, Египта, Объединенных Арабских Эмиратов, Эфиопии и Ирана, что значительно увеличило вес организации в мировой экономике (приближается к 40%). Кроме того, это сделало объединение основным игроком в ОПЕК (Организации производителей нефти).
Среди кандидатов, которые на этот раз не были приняты, но, вероятно, продолжат подавать заявки на членство, есть такие крупные страны как Казахстан, Индонезия, Алжир, Демократическая Республика Конго и Куба. И это еще не все, не нужно забывать про Нигерию и Сербию!
Президент Франции Эммануэль Макрон также получил приглашение на саммит в Йоханнесбурге. Стоит отметить, что еще в 2015 году правительство Греции под руководством Алексиса Ципраса, государства-члена ЕС, выразило заинтересованность во вступлении в банк БРИКС.
15-й саммит положил начало разработке альтернатив доллару и SWIFT, системе международных платежей. В БРИКС уже есть Банк развития (Новый банк развития), альтернатива Всемирному банку, под председательством бывшего президента Бразилии Дилмы Руссефф. Хотя между некоторыми членами БРИКС, например, между Индией и Китаем, есть разногласия — объединение, изначально ориентированное на экономическое сотрудничество, справилось с ними и при этом даже усилило свои позиции. Некоторые проводят параллели между БРИКС и Движением неприсоединения, которое оставило свой след в истории ХХ века такими знаковыми фигурами, как Неру, Насер и Тито. Антиколониализм и отказ от членства в военных блоках были фундаментальной основой Движения.
Эти концепции присутствуют и в БРИКС, демонстрируя связь между ними.
Однако БРИКС представляет собой реформированный, обновленный подход, учитывающий новые мировые реалии:
- Распад СССР
- Становление Китая как сверхдержавы
- Решимость США и их крупнейших объединений-сателлитов (GAFA) сохранить форму глобальной гегемонии.
БРИКС же представляет собой явный отказ от мировой гегемонии, выступая за глобальные политические, экономические и финансовые связи, основанные на уважении независимых решений каждой страны и взаимовыгодной торговле, при этом защищая общие интересы. Центральное место при этом занимает решительный отказ от вмешательства во внутренние дела и твердая приверженность соблюдению принципа суверенитета.
Этот подход можно назвать «справедливой, взаимовыгодной многополярностью», направленной на пересмотр традиционной глобальной структуры ООН, вследствие её западноцентричного уклона (особо подчеркнутого Китаем и Россией). Эта организация сейчас не в силах предоставить развивающимся странам реальное право голоса (о чем свидетельствует, кстати, стремление Индии получить место в Совете Безопасности).
Чем БРИКС отличается от Европейского Союза
Примечательно, что нынешний Европейский Союз, наследник Европейского сообщества, уже давно выступает за «эффективную многополярность» и за повышение значимости международных организаций.
Жан Монне, ключевая фигура в создании Европейского сообщества, ранее занимал пост заместителя генерального секретаря Лиги Наций, предшественницы Организации Объединенных Наций. Его позиция резко контрастирует с позицией Соединенных Штатов, которые исторически питают скептицизм по отношению к международным институтам, особенно когда их собственная точка зрения не доминирует. Жан Монне мечтал о «Соединенных Штатах Европы (USE)», конечно, союзнике США, но также партнере СССР и Китая. Он надеялся, что однажды ЕГЭ сможет обращаться с США как с равным, а не в качестве подчиненного.
Однако, в последнее время Европейский Союз жертвует позицией по этим вопросам в пользу Соединенных Штатов, особенно когда последними управляют президенты-демократы. Этот сдвиг способствовал активизации украинского кризиса. Пример Франции в этом случае показателен. Произошел сдвиг от «голлистской» позиции, которая имела сходство с «неприсоединением», о чем свидетельствовал отказ Франции (поддержанный Германией) присоединиться к США во время второй войны в Ираке, в сторону защиты «международной законности». В настоящее время Франция активно поддерживает Украину, и даже рассматривает возможность размещения там войск.
Появление евро изначально также было выражением желания конкурировать с гегемонией доллара, в том числе и в плане международных расчетов. Сегодня этот вопрос почти никогда не поднимается.
Однако, в Европе происходят события, которые могут в среднесрочной перспективе привести к изменению существующей тенденции. Мы еще можем увидеть возвращение Европы к более автономной позиции по отношению к США:
- Результаты европейских выборов в июне, которые могут увеличить число «евроскептиков в ЕП».
- Позиция таких стран, как Венгрия и Словакия, не желающих идти в русле американской внешней политики в отношении России.
- Критика позиции США по Ближнему Востоку, особенно со стороны Испании, Ирландии, Италии и стран Северной Европы.
- Австрия, Ирландия, Мальта и Кипр, которые все еще сопротивляются идее вступления в НАТО.
- Двусмысленная позиция Франции, в лице Эммануэля Макрона. Иллюстрируемая, в частности, неудачной попыткой сближения с БРИКС и его риторикой в пользу «европейского суверенитета», которая вполне могла бы вписаться в философию БРИКС.
- Результаты выборов в США в 2024 году
На пути к прагматичным отношениям между ЕС и БРИКС
Не скрывая наших различий в подходах, в том числе фундаментальных расхождений по таким темам, как Украина, мы могли бы рассмотреть возможность диалога, направленного на развитие взаимопонимания. Такое взаимодействие может происходить как на государственном, так и на уровне общественных инициатив, с участием парламентариев и гражданского общества.
Во-первых, эти дискуссии могут охватывать такие темы, как суверенитет, взаимное уважение, выгодное экономическое сотрудничество, глобальная экономическая взаимозависимость, совместные усилия по оказанию помощи уязвимым странам в борьбе с бедностью, проблемы миграции, финансовая и валютная стабильность, энергетическая независимость, охрана окружающей среды и эволюция международных институтов. Нам нужно строить эффективную многополярность, основанную на уважении суверенитета, культурной самобытности, а также человеческих, политических, экономических и социальных прав.
Во-вторых, на разовой основе. Как недавно заявила посол Южной Африки в Европейском Союзе г-жа Токозиле Хаса на конференции, организованной Европейской народной партией в Европейском парламенте: «страны БРИКС и ЕС могли бы координировать свои усилия». Нужно способствовать развитию Африки, континента с быстро растущим населением, где молодые люди срочно нуждаются в экономической и социальной поддержке, чтобы у них не возникало желания эмигрировать.
Также, БРИКС и ЕС могли бы работать вместе, используя все возможные средства, будь то дипломатические, религиозные, культурные или конфиденциальные, чтобы принести мир на Ближний Восток и реализовать ливанскую модель сосуществования между сообществами.
Анри Малосс, бывший президент Европейского экономического и социального совета, Председатель руководящего комитета Ассоциации Жана Монне
