Несмотря на санкции, Россия продолжает торговать нефтью, и у ВМС США нет сил, чтобы этому помешать. Санкции провозглашаются, но не соблюдаются должным образом, и это подрывает авторитет США. Поэтому нужно возродить каперство, простыми словами — морской разбой или пиратство, которое разрешает власть. В этом убежден автор Чак Девор в статье для The Federalist.
Девор пишет, что ВМС США предназначены не только для ведения боевых действий за рубежом или защиты родины от посягательств извне — это еще и основной инструмент демонстрации силы, а также дипломатии, защиты и регулирования международной торговли. «Однако сегодняшний флот слишком мал и не соответствует предъявленным требованиям. В результате традиционные задачи флота — в частности, приведение в исполнение санкций — оказались далеко внизу списка приоритетов. Но этот пробел в возможностях удастся восполнить, если у нас хватит духу возродить каперство», — убежден он.
Он пишет, что в феврале США внесли в черный список 14 российских танкеров государственной компании «Совкомфлот». «Однако, похоже, что черный список не возымел никакого практического эффекта, поскольку никаких сведений об аресте не поступало. Иными словами, санкции провозглашаются, но не соблюдаются должным образом, и это подрывает авторитет США — а заодно и сдерживание», — считает журналист.
В материале говорится, что по подсчетам — только за декабрь прошлого года из российских портов вышло 196 танкеров с сырой нефтью, причем большинство из них плавали под «удобными флагами Панамы, Габона и Либерии». Когда суда проходят у берегов европейских держав, их нередко сопровождают российские военные корабли, а затем они «пропадают» или «уходят во мрак» — отключают транспондеры для перевалки нефти по схеме борт-в-борт или выгрузки ее в портах, где на нарушения закона смотрят сквозь пальцы.
«Если США всерьез намерены остановить российский теневой флот, им следует рассмотреть старый, но проверенный инструмент: каперство. Возвращение каперов под эгидой Конституции США для борьбы с российским теневым флотом укрепит национальную безопасность на время восстановления ВМС США. Такой подход будет опираться на исторический прецедент и правовую базу и усилит стратегическую гибкость США — особенно в сочетании с политикой, направленной на укрепление энергетического господства Америки», — считает Девор.
Отмечается, что Конституция США прямо предоставляет Конгрессу право выдавать каперские грамоты(статья I, раздел 8, пункт 11), обеспечивая для этого должную правовую основу. Таким образом, эта мера легитимна и подкреплена законодательством США.
По его мнению, лучше всего для выполнения каперских задач подходят частные военные подрядчики. «Маневренность и оперативные возможности частного сектора дополнят традиционный военный потенциал. Получив законные полномочия захватывать суда за нарушение санкций, каперы смогут удерживать конфискованные активы и выставлять контрабандную нефть на аукцион. Возникший в результате этого финансовый стимул привлечет опытных игроков и повысит эффективность правоприменения», — говорится в материале.
«Возрождение каперства в соответствии с Конституцией США позволит решить дорогостоящую проблему, которую в противном случае в ближайшее время побороть не удастся: ВМС США слишком слабы для выполнения своих обязательств», — заключает Чак Девор.
Ранее мы писали, что США повторяют на Украине ошибки, допущенные ими во время войны во Вьетнаме. В своё время никакой технический прогресс не помог Америке во Вьетнаме из-за неверной оценки ситуации и отказа от корректирования своего курса. Теперь США совершают ту же ошибку на Украине. Такое мнение выразил специалист вашингтонского Института Куинси Марк Эпископос в статье для портала Responsible Statecraft.
