Под Юго-Восточной Азией (ЮВА) обычно понимают регион, включающий 10 континентальных и островных государств: Бруней, Вьетнам, Индонезию, Камбоджу, Лаос, Малайзию, Мьянму, Таиланд, Сингапур, Филиппины.
В 1967 году Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины образовали региональную Ассоциацию (АСЕАН), к которой позже присоединились Бруней (1984), Вьетнам (1995), Лаос и Мьянма (1997), Камбоджа (1999). На данный момент статус наблюдателей имеют Папуа — Новая Гвинея и Восточный Тимор.
Основной философией Ассоциации стала концепция «азиатского нейтрализма» направленная на проведение сбалансированной политики в отношениях с США, Россией и Китаем, с целью предотвращения военно-политического вмешательства сверхдержав в дела региона.
Однако все члены объединения сохраняли за собой право на самостоятельную политическую позицию в мировых процессах.
После начала специальной военной операции в феврале 2022 года АСЕАН выступила с совместным заявлением по ситуации в Украине с призывом ко всем сторонам проявить максимальную сдержанность и урегулировать проблемы дипломатическим путем. В совместном заявлении АСЕАН Россия не упоминалась, спецоперация не определялась как акт агрессии.
Мартовская Генассамблея ООН 2022-го года приняла резолюцию, осуждающую действия Кремля. Восемь стран АСЕАН поддержали позицию Запада и проголосовали «за». Воздержались Вьетнам и Лаос. Обращает внимание то, что, например, Малайзия, всегда сдержанно относящаяся к России, после «осуждающего» голосования на Генеральной ассамблее ООН объявила об отказе вводить антироссийские санкции. А Мьянма, имеющая близкие отношения с Москвой, «вдруг» поддержала антироссийскую резолюцию. Объясняется это тем, что на голосовании в ООН Мьянма была (и остается) представлена сторонником предыдущего руководства, отстраненного от власти.
В достаточной мере условно страны АСЕАН по отношению к политике России в противостоянии с Западом, по результатам голосования в ГА ООН в 2022 г. можно разделить на три категории: одобряющие, балансирующие и оспаривающие.
К «одобряющим» странам можно отнести в полной мере Мьянму, несмотря на конфуз с голосованием в ГА ООН.
Вьетнам, Индонезия, Лаос, Таиланд, Малайзия и Бруней заняли сдержанные «балансирующие» позиции выразив обеспокоенность эскалацией конфликта и призвав все стороны к мирным переговорам.
Таиланд, будучи союзником США не принял убеждающих аргументов западных стран и занял нейтральную позицию.
«Оспаривающие» российскую СВО союзники США в регионе Филиппины, Сингапур, и Камбоджа выступили соавторами прозападной резолюции ГА ООН и осудили «агрессию» России против Украины.
Поддержал санкционную политику против России только Сингапур и, вероятно для укрепления позиции в глазах западных союзников, даже ввел свои санкции.
К 2025 году Юго-Восточная Азия практически не поменяла своего отношения в вопросе поддержки Украины, пусть и на словах.
При голосовании в феврале текущего года «украинской резолюции за суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность» и осуждающую российскую СВО США совершили неожиданный политический кульбит и впервые проголосовали «против».
Тем не менее это не повлияло на позиции стран АСЕАН, которые практически не изменили своих позиций. Из 10 членов Ассоциации семь — Камбоджа, Индонезия, Малайзия, Мьянма (представитель прежнего режима), Филиппины, Сингапур и Таиланд — проголосовали «за» резолюцию, к ним присоединился Восточный Тимор. Вьетнам и Лаос, которые тесно связаны с Россией, также воздержались, как и в 2022 году. Представители Брунея, ранее голосовавшие в поддержку резолюций против Москвы, на этот раз воздержались.
Страны АСЕАН всегда очень осторожно относились к геополитическим играм сверхдержав и стремились нейтрализовать призывы к прямой поддержке какой либо из сторон. Разумеется, государства АСЕАН не хотели, чтобы конфликт на Украине стал катализатором обострения отношений и разногласий между странами региона.
Страны Ассоциации видят как Россия серьезно «развернулась на Восток» и перспектива выгодного сотрудничества становится важным фактором переоценки своих позиций.
Непонимание природы и причин вооруженного конфликта спровоцированного Западом против России со стороны АСЕАН показали, что российской стороне необходимо повысить эффективность своей «разъяснительной» работы в перспективном во всех отношениях регионе.
Руководитель аналитического отдела Движения «Другая Украина» Алексей Самойлов
