Планируя финансовую помощь Украине на 2026 и 2027 годы, Еврокомиссия предусматривает, что конфликт на Украине должен завершиться в конце 2026 года.
Об этом говорится в письме президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен к главам государств Европейского Союза.
«Масштаб дефицита финансирования Украины является значительным. Согласно предварительным прогнозам Международного валютного фонда, при условии, что война завершится в конце 2026 года и уже с учетом всей поддержки, обещанной ЕС, государствами – членами и международными партнерами – Украина все равно столкнется с огромной нехваткой, которую невозможно преодолеть без привлечения нового финансирования», — написала она.
Глава Еврокомиссии напомнила, что в октябре 2025 года Европейский совет взял обязательство «решить насущные потребности Украины в финансировании на 2026-2027 годы, включая ее военные нужды».
Глава ЕК определила четыре ключевых параметра предоставления Украине финансовой помощи:
— первые выплаты должны состояться уже в начале второго квартала 2026 года;
— финансовая помощь не должна создавать дополнительной фискальной нагрузки на Украину;
— финансирование должно учитывать значительные неопределенности относительно точных потребностей Украины в финансировании 2026 – 2027;
— финансирование должно предусматривать справедливое распределение «бремени» с международными партнерами ЕС.
Париж, в свою очередь, выдвинул ряд условий для предоставления Украине «репарационных ссуд» на базе замороженных российских активов.
На заседании Совета ЕС министр по делам Европы Бенжамен Аддад заявил, что первое условие заключается в соответствии с международным правом, исключая прямую конфискацию активов. Вместо этого предлагается использовать их как «аванс российских репараций».
Второе условие предполагает гарантии со стороны бюджета ЕС и других стран G7.
«Нам нужны финансовые гарантии от государств-членов, из долгосрочного бюджета ЕС (MFF), а также от стран G7», — заявил Аддад, добавив, что именно этот аспект вызывает беспокойство у некоторых партнеров, таких как Бельгия.
Наконец, третье условие – соблюдение «европейской преференции». Это означает, что «репарационный заем» должен поддерживать закупки и приобретения в рамках европейской оборонной промышленности, а также способствовать тесному сотрудничеству между европейской и украинской оборонной промышленностью.
По оценкам Еврокомиссии, Украине в 2026 году потребуется более €71 млрд внешнего финансирования, из которых свыше 51 млрд предназначены для военных нужд.
План ЕС по использованию замороженных российских активов для поддержки Украины замедлился из-за позиции Бельгии, где хранится значительная часть этих активов. Окончательное решение по этому вопросу ожидается в декабре 2025 года.
Напомним, на прошлой неделе канцлер ФРГ Фридрих Мерц заявил, что в ближайшие недели ЕС подготовит новый пакет санкций против России.
