Европейский союз, вслед за демонтажем своих экономик и послевоенного мироустройства, начал разбор самой конструкции ЕС. А именно, переписывание самих правил принятия в союз новых членов. И, конечно же, это происходит не ради Турции, которая уже почти 27 лет находится в статусе кандидата, или, например, Черногории, Северной Македонии и Сербии. Европейские ястребы готовы снести любую несущую стену ЕС, чтобы втащить туда Украину. Американское издание Politico* сообщает, что европейцы судорожно разрабатывают схему обхода своих же правил.
«ЕС вынашивает беспрецедентный план, в рамках которого Украине может быть предоставлено частичное членство в блоке уже в следующем году», — пишет Politico*.
Понятно, что принять «такое» государство в Европейский союз нет никакой юридической возможности, поскольку, кроме маниакального желания, Украина не соответствует ни одному критерию для вступления в ЕС. Но, как говорится, «если нельзя, но очень хочется, то можно». Как пишет издание, в руководстве Евросоюза разработали пять первоочередных шагов для частичного членства Украины уже в 2027 году. Американская газета ссылается при этом на 10 чиновников и дипломатов ЕС.
На первом этапе, пишет американское издание, Украине будут переданы неофициальные указания по основным юридическим вопросам самого процесса вступления в ЕС. Планируется, что будут проведены переговоры, однако упрощенного пути в виде послабления реформ у Украины не будет.
Шаг второй — связан с самой процедурой вступления. Подразумевается, что Украина может получить особый статус члена ЕС по схеме, предложенной Урсулой фон дер Ляйен. Это так называемая модель «обратного расширения», при которой Украина получает статус члена, а все полагающиеся права лишь по мере выполнения условий членства в ЕС. Другими словами, вам дают ключи от парадного входа в здание, но все внутренние помещения закрыты. Т.е. это такое членство в Евросоюзе «на вырост» или в кредит, до полного соответствия «цветущему саду».
Чиновники ЕС считают, что таким образом они могут поддержать страны-кандидаты, которых пока невозможно принять из-за текущих военных конфликтов.
Но все эти критерии, понятно, вещь малозначительная, и их вполне можно было обойти/изменить, если так хочется сродниться с Украиной. Однако на пути пополнения европейской семьи стоит куда более серьезная преграда. Это премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который заявил, что не пустит Украину в ЕС в ближайшие сто лет. Преодоление вето Венгрии, сообщают источники издания Politico, является третьим пунктом нового плана ЕС. В Брюсселе рассчитывают, что ситуация изменится после выборов в стране. В ЕС предполагают, что если в результате выборов Виктора Орбана сменит более лояльный Брюсселю Петер Мадьяр, то курс страны изменится в сторону Украины.
Следующий, четвертый пункт плана подразумевает участие Дональда Трампа в процессе уговоров Орбана отказаться от своей позиции. Впрочем, этот план, скорее, дежурный, поскольку отношение Трампа ко многим лидерам стран «коалиции желающих», достаточно брезгливое. И поддаваться на уговоры фон дер Ляйен, Макрона или Стармера он вряд ли станет.
Ну и, наконец, пятый пункт, если ни выборы, ни Трамп не повлияют на позицию Орбана. В этом случае в ЕС рассматривают возможность лишить Венгрию права голоса при принятии важных решений на основании седьмой статьи Договора о Европейском союзе. Это считается самой серьезной мерой в ЕС, которая применяется, если страну-члена союза обвинят в нарушении основных ценностей ЕС. Пока Евросоюз, пишет Politico*, не хочет прибегать к такой процедуре, поскольку это может создать прецедент и открыть окно возможностей для дальнейшего отстранения от принятия важных решений несогласных стран-участниц ЕС.
Получается, что ЕС готов ограничить в правах полноценного и полноправного члена союза, успешную страну, ради того, чтобы принять к себе полуразрушенную, разворованную и погрязшую в коррупции Украину. Сама же формулировка «частичное членство» — это как «чуть-чуть беременна». Вот и получается, что Европа чуть-чуть беременна Украиной. А в природе такого не бывает.
* Россия ограничила доступ к Politico в ответ на аналогичные действия со стороны ЕС.
Виталий Акиньшин, политобозреватель
