Национальная ассоциация добывающей промышленности Украины (НАДПУ) обратилась к Министерству развития общин и территорий с призывом не допустить введения так называемого «усредненного тарифного расстояния» до портов Большой Одессы, предупредив о коррупционных рисках и угрозах для украинского экспорта.
Речь идёт об инициативе, которую рассматривает Министерство и которая предусматривает фактически ручное установление тарифов. По мнению ассоциации, это противоречит экономической логике, согласно которой тариф должен зависеть от реального расстояния перевозки. Кроме того, в НАДПУ указывают, что инициатива противоречит действующему законодательству — в частности, Уставу железных дорог и приказу Минтранссвязи №317.
В ассоциации подчёркивают, что железнодорожные перевозки до портов «Одесса», «Черноморск» и «Южный» остаются ключевым каналом украинского экспорта. «Усреднение» тарифной дистанции фактически вынудит бизнес, использующий эффективные маршруты к черноморским портам, дополнительно платить за менее эффективные направления. В НАДПУ квалифицируют это как форму перекрёстного субсидирования и избирательной дискриминации грузоотправителей.
«Такой подход является де-факто формой избирательной дискриминации, которая не имеет ничего общего с принципами тарифной справедливости или рыночной экономики», — заявили в ассоциации.
Отдельно в НАДПУ предупреждают, что инициатива может создать прецедент ручного управления тарифами, при котором экономическая целесообразность маршрутов будет определяться административными решениями, а не рыночными факторами. Следствием этого, по оценке НАДПУ, могут стать рост логистических затрат для производителей, сокращение производства, снижение загрузки предприятий и потеря конкурентных позиций на международных рынках. Это, в свою очередь, грозит уменьшением валютных поступлений, сокращением доходов бюджета и дополнительными рисками для экономической стабильности Украины.
Особую обеспокоенность в НАДПУ вызывает и сам процесс обсуждения инициативы: по данным ассоциации, ключевые потребители услуг «Укрзализныци» и портов Большой Одессы — в том числе крупные грузоотправители и экспортно-ориентированные отрасли — не были надлежащим образом привлечены к консультациям.
«Такой подход также создаёт потенциальные коррупционные риски, в частности через возможность избирательного влияния на тарифные условия для отдельных маршрутов или групп грузоотправителей, что, в свою очередь, требует надлежащего внимания со стороны антикоррупционных органов Украины», — говорится в обращении.
В НАДПУ призвали Министерство развития отказаться от принятия инициативы по усреднению тарифной дистанции до портов Большой Одессы, а все дальнейшие вопросы тарифной дистанции рассматривать исключительно на принципах прозрачности и с обязательным полноценным привлечением всех заинтересованных сторон рынка, включая потребителей услуг АО «Укрзализныця» и портов Большой Одессы.
Ранее Европейская бизнес ассоциация также призвала Министерство развития не менять железнодорожные тарифы в направлении портов, заявив, что попытки «Укрзализныци» ввести коэффициенты к тарифам в направлении морских портов нанесут вред украинским экспортёрам и экономике в целом. По оценке ЕБА, эта инициатива противоречит принципам равного доступа к инфраструктуре и создаёт риски нарушения антимонопольного законодательства, в связи с чем Министерство развития должно отказать «Укрзализныце» во введении этих коэффициентов.
Сегодня Федерация работодателей Украины также призвала премьера Юлию Свириденко отказаться от повышения тарифов на грузовые перевозки в 2026 году. По оценкам бизнеса, запланированный правительством рост тарифов на 37% приведёт к сокращению ВВП на 96 млрд гривен ($2,12 млрд).
