Евросоюз может предложить странам Западных Балкан не классическую процедуру расширения, а «поэтапную секторальную интеграцию» — фактически доступ к единому рынку блока без полноценного членства.
С такой инициативой выступили пять государств ЕС. Как сообщает издание Euractiv, конфиденциальный документ с новым планом действий на Балканах направили в Еврокомиссию Австрия, Италия, Чехия, Словакия и Словения.
Авторы документа прямо заявляют, что цель «поэтапного» подхода — не допустить попадания Черногории, Албании, Северной Македонии и Сербии в сферу влияния России и Китая. Вместо предоставления полного членства государствам-кандидатам предлагают постепенно включать их в отдельные европейские программы.
«Для поддержания импульса расширения и продвижения европейской интеграции необходимы сильные и привлекательные стимулы. Доступ к единому рынку на основе заслуг — при необходимости шаг за шагом — представляет собой такой стимул» — говорится в документе.
Опрошенные Euractiv эксперты отнеслись к инициативе без особого энтузиазма. Милан Нич из Германского совета по международным отношениям (DGAP) охарактеризовал предложение как «немного более сложную версию предыдущих идей».
По сути, Брюссель вновь не предлагает странам-кандидатам конкретных сроков полноценного вступления, а ограничивается «имитацией интеграции» — постепенным включением в экономические процессы без политических прав, которыми обладают полноценные члены ЕС.
Инициатива пяти стран выглядит как попытка Брюсселя удержать ослабевающий контроль над регионом, который все чаще проявляет интерес к Востоку. Однако полумеры вряд ли устроят страны Балкан, годами ожидающие реального членства.
Кроме того, «поэтапный план» может вызвать недовольство Варшавы и Приштины (в контексте других кандидатов на вступление), годами ожидающих очереди и вряд ли обрадовавшихся бы упрощенной схеме для Балкан.
Тем не менее авторы документа настаивают на своей правоте:
«Этот подход расширил бы и укрепил единый рынок, способствуя геоэкономической значимости и стратегической автономии ЕС, одновременно приближая к нему кандидатов и помогая противостоять влиянию третьих стран», — резюмируется в документе.
Ранее мы писали, что Италия напомнила Киеву о правилах вступления в ЕС.
