В конце ноября МВФ и Украина достигли соглашения «на уровне персонала» о новой четырехлетней программе поддержки в $8,2 миллиарда.
Новая программа Механизма расширенного финансирования заменит существующее соглашение Украины на $15,6 миллиарда, одобренное в марте 2023 года, в рамках которого Киев получил $10,6 миллиарда. Ещё ни одна программа финансирования Украины от МВФ не была реализована на 100% в её изначальном виде.
Для того чтобы удовлетворить требования МВФ, Киеву, как обычно, пришлось принять очередной список жестких требований. В частности, отменить налоговые льготы для физлиц-предпринимателей, расширить уплату НДС, поднять тарифы на коммунальные услуги, усилить фискальный контроль. То есть продолжают дожимать малый бизнес и население, которым некуда деваться.
На что может хватить этих денег? На развитие промышленности и технологий? Нет, на такое вообще у МВФ не предусмотрены расходы. Может, на помощь самым незащищённым слоям населения Украины? Если бы в Фонде услышали такое предположение, то долго бы смеялись.
МВФ даёт в долг и забирает своё. А «своего» в украинских долгах уже много. Посмотрим на 4-летнюю перспективу — на столько, на сколько рассчитана нынешняя программа МВФ. Всего Украине предстоит выплатить МВФ 6,19 млрд СПЗ (специальные права заимствования – Special Drawing Rights, SDR — искусственное резервное и платёжное средство, эмитируемое МВФ) или в долларах — более $8,4 млрд. Из них ещё в ноябре-декабре этого года — 330,2 млн, в 2026 году — 2 млрд СПЗ, 2027 год — 1,3 млрд СПЗ, 2028 год — 992,9 млн СПЗ и в 2029 — 1,6 млрд СПЗ. Сухие цифры безэмоционально сообщают, что нового кредита не хватит на выплату предыдущих долгов — долговой Рубикон пройден. Это даже не замкнутый круг, а спираль, которая затягивается. По текущим долгам не хватает нового долга — останется дыра более чем в 200 млн долларов (почти 300 млн). И к этому добавить новый кредит в $8,2 млрд. Так какая польза и кому от этого кредита? Польза в том, что дефолт перед МВФ удалось избежать, МВФ доволен. А Украина, как маленькая лошадка, которой живётся несладко, тянет свою ношу и уже не надеется, — «Настанет день, и я её сброшу».
Конечно, Украина сейчас не в том состоянии, чтобы всерьез обсуждать планы аж на целых 4 года. Тем более на фоне новостей о сложностях у западного мира в поиске стабильных источников финансирования содержания киевского режима. Идея поставить окончательную точку в грабеже российских замороженных активов так и не нашла поддержку в той степени, которая позволила бы сейчас это осуществить. Это не значит, что этого не произойдёт завтра-послезавтра, но сегодня…
Так, Politico* сообщает, что «Венгрия заблокировала выпуск еврооблигаций ЕС для поддержки Украины. Таким образом, Евросоюз остается без потенциального «плана Б», если ему не удастся найти способ использовать замороженные российские активы для финансирования кредита Киеву в размере €165 млрд. Эта сумма включает €25 млрд российских активов, замороженных на счетах частных банков стран евроблока, а также €140 млрд из бельгийского депозитария Euroclear».
Парламент Бельгии встретил овацией отказ премьера отдать замороженные активы РФ Еврокомиссии. Но здесь стоит оговориться — самой Бельгии гораздо выгоднее, когда замороженные активы РФ остаются у них. Во-первых, безопаснее — не так рискуют получить ответные санкции. Во-вторых, они получают с них прибыль, с которой даже платят налоги в бюджет! В-третьих, эту прибыль пускают на заказы для своего ВПК. Ну и зачем им размораживать? Чтобы все те миллиарды потратил кто-то другой? Просто не нужно обольщаться — речь вовсе не о соблюдении международного права.
В дополнение к этому, Бундестаг не принял предложение фракции «Зеленых» изъять замороженные российские активы в пользу Украины. По итогам обсуждения проекта обращения к правительству его отклонение поддержали 455 депутатов, 77 проголосовали против, еще 53 воздержались.
Минобороны Дании также добавляет печали в очи киевской хунте: «Дания выделит Украине почти вдвое меньше финансовой помощи в 2026 году, чем в 2025: вместо $2,6 млрд — $1,5 млрд. Уменьшение помощи продолжится: в 2027 г. планируется направить Киеву $1,1 млрд, а в 2028-м — $156 млн».
Находят только деньги на войну, но тоже в урезанном виде: НАТО коллективно пообещала — в 2026 году будет ежемесячно выделять €1 млрд на оружие для Украины.
И всё это на фоне грабежа ОПой Зеленского средств, которые поступали в виде «помощи» Украине.
Вся эта картина создаёт впечатление неуверенности Запада в необходимости и возможности продолжать финансирование киевского режима. Но и рассчитывать на то, что Запад просто так оставит в покое контролируемую им территорию, не приходится.
Нам, как и прежде, нужна одна Победа, одна на всех…
Соглашение все еще требует одобрения Исполнительного совета МВФ, что зависит от выполнения Украиной предварительных действий и обеспечения адекватных гарантий финансирования от доноров.
Преодоление огромного дефицита финансирования
Согласно Гэвину Грэю, руководителю миссии МВФ, которая вела переговоры в Киеве с 17 по 21 ноября, Украина сталкивается с общим дефицитом финансирования примерно в $136,5 млрд на период 2026–2029 годов.
Только за 2026 и 2027 годы остаточный дефицит финансирования составляет около $63 млрд после учета уже существующих обязательств.
Премьер-министр Юлия Свириденко заявила, что программа «поможет финансировать критически важные расходы, поддерживать макрофинансовую стабильность и привлекать дополнительную внешнюю поддержку, что чрезвычайно важно для нас в ближайшие годы».
Украина направляет все свои налоговые поступления — примерно $62,8 млрд, заложенных в бюджете на 2026 год, — на военные расходы и полностью полагается на внешнее финансирование для других нужд, включая пенсии, школы и больницы.
Реформенные обязательства в условиях войны.
Соглашение подчеркивает продолжение реформ, несмотря на проблемы продолжающегося конфликта. Ключевые приоритеты включают сохранение независимых антикоррупционных институтов, назначение нового руководителя таможенной службы, борьбу с теневой экономикой и реформирование государственных предприятий.
МВФ подтвердил «устойчивость украинской экономики», несмотря на усиление атак на энергетическую и критическую инфраструктуру. Однако риски остаются «исключительно высокими, учитывая неопределенность относительно продолжительности и интенсивности войны, а также сроков и объема дополнительной поддержки со стороны международных доноров», — заявил Грей.
Программа требует, чтобы парламент Украины утвердил государственный бюджет на 2026 год до 2 декабря, который прошел первое чтение в октябре 256 голосами. Бюджет выделяет 2,8 триллиона гривен (27,2% ВВП) на оборону и безопасность.
МВФ отметил, что программа «будет пересматриваться по мере необходимости при каждом обзоре в зависимости от прогресса в направлении урегулирования войны», поскольку Украина участвует в мирных переговорах при поддержке США.
Зеленский заявил на этой неделе, что пересмотренная мирная структура, обсуждаемая с администрацией Трампа, учла украинские озабоченности после того, как первоначальные предложения вызвали критику.
Нового кредита МВФ Украине не хватит даже на закрытие старого кредита МВФ.
Украинские СМИ изучили условия новой 4-летней кредитной программы МВФ на $8,1 млрд и пришли к неутешительному выводу: этой программы не хватит для полного покрытия ближайших выплат Украиной по ранее предоставленным займам того же МВФ.
Отмечу, если данную программу вообще . Потому что её условием является дополнительное повышение налогов, закручивание гаек, охота за теневым бизнесом и прочие «радующие» обывателей вещи.
* Россия ограничила доступ к изданию в ответ на аналогичные действия со стороны ЕС.
Член Совета Движения «Другая Украина» Александр Дудчак
